基础学习迈入全面提高育人质量新阶段

来自江苏省如皋市网友投稿   2019-11-16 16:35:26      资讯  时评  专访  精选  资料库 

本文由:成都七中嘉祥外国语编辑发布      阅读量: 1510

导读:本文是来自江苏省如皋市的网友投稿,由成都七中嘉祥外国语编辑发布关于基础学习迈入全面提高育人质量新阶段的内容介绍

  作者:本报记者 赵秀红 见习记者 梁丹 来源:中国学习新闻网-中国学习报

  今年基础学习的高频词是“质量”。全国学习大会以来,中央印发了3个文件:《关于学前学习深化改革规范发展的若干意见》《关于深化学习教学改革全面提高义务学习质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,对基础学习改革发展作出重大部署。

  “这标志着我国基础学习迈入全面提高育人质量新阶段,贯彻落实工作已开局起步,势头良好,全面落实的任务还很繁重。”11月14日,学习部基础学习司司长吕玉刚在学习部召开的第六场“学习奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础学习热点问题,重点介绍落实全国基础学习工作会议精神有关进展情况。

  细化措施 强化配套

  对标中央要求,围绕内涵建设、提高质量重点任务,学习部研究制定了系列配套政策文件。

  “学习部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露,第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础学习教研工作的意见》,着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系,明确了教研员的专业标准和配备标准,对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准,这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》,明确提出要依据课程标准科学命题,以充分发挥考试命题对发展素质学习的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》,充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。

  吕玉刚透露,学习部还在研究制定加强劳动学习、改进学校体育美育工作、深化学习督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务学习质量评价标准、中小学生分级阅读指导,以及教师减负、教师优待办法、教师学习惩戒权等政策文件。

  各地也在马不停蹄地落实中央精神,有针对性地提出了重点落实任务。据悉,目前,天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。

  “不做作业母慈子孝,一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上,上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子,道出在作业面前家长的焦虑。

  上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月,上海为了加强作业管理,提升作业效能,出台了《加强义务学习学校作业管理措施》,加强家庭学习指导,配套编发了“孩子做作业,家长做什么”系列家庭学习指导问答材料;统筹各学科作业总量,有序安排实践性作业、跨学科作业。

  基础学习改革中,评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价,出台了初中学生综合素质评价实施办法,对学生成长过程做客观记录和写实性描述,配套建设综合素质评价信息管理系统,构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。

  “学生普遍反映,实施综合素质评价后,历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了,学习不再局限于教室,有了更多机会走出教室、走出校门,校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。

  推动普通高中育人方式改革,也是基础学习的重点工作。在通气会上,海南省学习厅副厅长李燕仪介绍,2019年秋季学期起,海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份,为了适应高考改革试点需要,全省高中都开始不同程度地选课走班,让学生在自己的“最近发展区”学习,改变了原来“齐步走”的教学模式,探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。

  “全面提高普通高中育人质量,教师是关键。”李燕仪说,海南在师资上优化配置机制,加大编制统筹力度,全省核增普通高中教师编制1500多个,将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%,简化教师交流调配手续,完善教师招聘、绩效考核和退出机制,均衡配置教师资源。

  聚焦民生热点 狠抓治理落实

  义务学习招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题,成为本次通气会直面的重点问题。

  “民办学校可以开展冬令营等活动,但是绝不能和招生挂钩。民办、公办学校的招生必须同步。”针对近日北京某民办学校冬令营报名“一票难求”的现象,吕玉刚表示,“试图通过各种手段提前招生的不合理现象,必须要改过来”。

  为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标,形成公平完善的就近入学规则,今年年初,学习部专门印发了关于做好普通中小学招生入学工作的通知,积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖。

  “尤其在《关于深化学习教学改革全面提高义务学习质量的意见》发布后,明确要求各地要将民办义务学习学校招生纳入审批地统一管理。明年起各省份必须全面落实民办、公办中小学同步招生。”据吕玉刚介绍,2019年义务学习免试就近入学工作总体平稳,取得了新的进展,全国24个大城市义务学习免试就近入学比例达到了98.6%。

  近年来,“三点半”问题成了不少家长的大焦虑。

  为解决家长接送、学生课后生活等难题,学习部积极推动中小学建立弹性离校制度,鼓励学校积极开展课后服务工作,不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里,66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务,43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加课后服务,参与教师比例分别为58.3%和35.1%。

  在沈阳,通过全员接纳、全体覆盖、同步推进等举措,今年秋季学期,全市小学、初中、高中课后服务的参与率均超94%。“市财政每年安排1.8亿元专项经费,用于教师补助、消耗品购置等基本开支。”沈阳市学习局党组书记、局长闫凤霞介绍。

  大班额和控辍保学也是基础学习的热点难点问题。“2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年。目前,全国14个省份已提前实现大班额比例控制在5%以内的目标。”吕玉刚表示,今年以来,学习部通过加强源头控制、开展督导检查等措施,重点推动大班额比例超过6%的11个省份加大工作力度。这些省份的大班额平均比例已经由去年的11.8%下降到了目前的6.5%。

  10月29日,中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况,全国832个国家级贫困县义务学习阶段辍学学生人数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。

  开展城镇小区配套幼儿园治理是一场“攻坚战”。“从全国来看,各地普遍加快了治理整改过程。”吕玉刚透露,截至目前,已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所,占应治理总数的57%。

  减负不是消除负担 是要优化负担

  最近,随着地方减负实施方案的出台,“减负”这个话题又一次走进舆论场中心。

  “减负不是让学生没有学习负担,也不是所谓的‘快乐学习’。我们需要对减负工作有一个全面、正确的理解。”吕玉刚表示,合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容,是其应尽的学习义务和应付出的必要努力,这类负担不应被视为是过重的。

  减负减的是什么负担?“是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。”吕玉刚说。

  减负具有必要性,但是减负并不能只是简单地降低课业难度,减少作业量。“减负要做的是,优化学生的合理负担,减负工作不能搞‘一刀切’式的减负。”吕玉刚表示,减负应按照促进学生全面发展的要求,科学减负,有减有增。要针对一些短板问题,加强德育、体育、美育和劳动实践,还应因材施教,提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导,积极拓展学生的学习空间,保障学生达到国家规定的学业质量标准。

  去年年底,学习部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》,这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极贯彻落实,已有24个省份出台了具体实施方案。

  “我们应该看到,减负是一项复杂的系统工作。”吕玉刚认为,减轻中小学生过重课业负担,需要综合施策、多方联动。对学校而言,校方应精准分析学情,注重差异化教学和个别化指导,解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。

  对于家长来说,要树立科学育儿观念,理性帮助孩子设定人生目标,防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。

  “各级政府和学习行政部门要树立科学的政绩观,不片面以升学率考评学校和教师,更不得给学校下达升学指标。”吕玉刚说,还要深化中高考命题改革和招生入学改革,注重考查学生综合素质,不出超标难题怪题;深化校外培训机构治理,严禁超标超前培训,完善“黑白名单”制度,切实减轻校外培训造成的过重课外负担。

  《中国学习报》2019年11月15日第1版 

本文来自FB教育网,由FB教育网成都七中嘉祥外国语编辑人员上传,请勿转载!
本文网址:http://www.fenbiedu.cn/index/article/detail/id/17351.html
声明:该文观点仅代表作者本人,FB教育网系信息发布平台,仅提供信息存储空间服务。
最新评论

河北省沙河市

啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊vlog!!!

黑龙江省北安市

哈哈哈哈 开心就好

辽宁省沈阳市

来啦!!

吉林省敦化市

呜呜呜呜呜呜呜呜呜

江苏省南通市

啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊妈呀

看了这篇文章的人还看了

分享