家长须知：民办学校教学管理的特点

　　原标题：民办学校的教学管理（二）

　　目前，我国由社会力量举办的可以颁发国家学历证书的民办中小学、职业技术学校和民办高等学校仅占国家同类学校的2%-5%，绝大多数为未取得颁发国家学历证书的以社会助学、职业技术学习或短期培训为主的学习机构。前者的教学管理可参照国家举办的同级同类学校教学管理的规定，并结合社会力量办学教学管理的特点进行。后者的教学管理，除参照执行国家举办的同级同类学校管理的规定外，因受办学机构、办学条件的制约，更多的是要根据自身的特点进行。概括地说，社会力量举办的学校其教学管理主要特点如下：

　　（一）培养目标多元化

　　在现阶段，我国社会力量办学的层次涵盖了从学前学习一直到高等学习，高低兼备。办学类型多样，有颁发国家学历文凭证书的，有通过社会助学取得国家学历证书的，还有大批的非学历学习、职业学习、短期培训等。办学形式有全日制、半日制、业余制和函授等。专业设置五花八门，几乎囊括了学前学习、基础学习、职业学习、高等学习和社会文化学习各个领域的学科、专业。

　　（二）专业设置面向市场经济

　　社会力量办学的专业设置能较好地适应市场经济发展对人才需求的不断变化，及时调整专业设置、课程设置和教学内容。国家急需或空白的专业成为各校增加专业时的首选目标，以利于最大限度地吸引生源，发挥办学的前期投资效益。

　　（三）教学计划的稳定性较弱

　　我国的社会力量办学还处在初级阶段，办学条件极其有限，其教学计划的执行情况受外部和内部诸多因素的影响也比较大。参加高等学习学历文凭考试和以社会助学为主的学校，其教学计划常受到自学考试计划、课程设置、考试时间、教材到位情况、试题的难易程度的影响。部分学校因场地变迁、举办者变动、机构调整、师资流动、生源流失、协办单位中止联合办学协议等因素导致原定教学计划不能顺利执行。

　　（四）教材建设处于起步阶段

　　社会力量举办的学校目前所用教材，仍以国家和各省统编教材和通用教材为主。而适合社会力量办学层次、专业、学制和特点的自编教材为数不多。一些学校成立教材编审组，就一些短缺或自设课程的教材组织有关学科专家、学者、教师进行编写，业己出版了一批有一定质量的试用教材。

　　（五）教职工实行聘任制

　　教师实行聘任制，竞争机制强，师资水平普遍较高。被聘教师有较宽裕的流动性，受制约的因素较少，同时，稳定性相对较差，队伍变化比较频繁。学校教师职工亦多实行聘任制，因岗设人，满员荷工作，效率高。同时也存在人员素质差异较大，管理水平普遍较低，教职工队伍稳定性差的现象。

　　（六）教学场地以租赁为主

　　多数社会力量举办的学校教学场地仍以租赁国办学校、企业事业组织或其他单位空闲、多余的用房、用地为主，自建或联建教学场地的为数不多。租赁校舍是对国有资源和富裕资源进行的第二次调节，是由计划配置向市场配置过渡的一种有益尝试，对社会力量办学的发展起到了积极扶持的作用。但同时又因租赁期有限、租金变动、生源突增或锐减、单位变更、城市建筑征地、搬迁等多种原因，教学场所变更频繁，经常给教学带来严重影响。

　　（七）教学设备简陋

　　社会力量办学历史较短，大部分学校的投人和积累有限，教学设备、仪器、图书、资料等与国办学校相比还有相当差距。目前，一些学校日益重视硬件建设，正在不断充实教学设备，办学条件明显得到改善。

　　（八）教学管理体制自行确定

　　社会力量举办的学校教学管理机构简炼、机制灵活。多数学校将教学、教务、教材、教研、设备等工作统由一个部门负责。管理体制、运行机制、规章制度、人员编制均由学校自定，具有很大的自主性、灵活性。工作人员少而精，常常一人身兼数职，注重实效。学校内部的教学管理水平，因管理人员的素质、经验、能力的不同而呈现较大差异。

　　（九）学籍管理难度大

　　社会力量举办的学校学生多实行“宽进严出”的学籍管理制度，淘汰率高，流动性大，中途缀学、转学、休学的学生较公办学校要多。新生从入学注册、交费、上课、参加考试、实习、推荐就业等方面都比国办学校更复杂，管理难度更大。

　　（十）招生自主，竞争激烈

　　社会力量办学一般不纳人国家招生计划，学校的招生专业、计划均由学校自定。目前各校主要通过新闻媒介或其他途径刊播、散发招生广告。从理论上讲，招生广告的宣传是有章可循，有法可依，但在实践上因生源竞争非常激烈，管理难度甚大。

　　（十一）证书多样，效力各异

　　社会力量办学包括不同层次、不同性质、不同对象的学习，加之办学主体、办学形式、办学内容的不同，决定了社会力量办学所发证书的多样性：有高等学习自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书（参加高等学习学历文凭考试合格者在毕业证的内芯上注明高等学习学历文凭考试并加盖学校印章），也有由各级学习行政部门、劳动行政部门发给的普通高等学校、中等专业学校，职业技术学校、中小学毕业证书，还有由各校发给的培训证书、学业证书以及由其他行业发给的上岗证书、职业资格证书或者技术等级证书等，门类繁多。各类证书的效力也千差万别，除国家明确规定的学历证书国家承认其学历并享受相应的待遇外，其余证书因行业、部门和用人单位的不同而在适用的范围、享受的待遇等方面表现出较大差异。

　　（十二）管理制度具有权变性

　　社会力量办学的教学管理制度目前仍处在逐渐建立健全、日趋完善队伍的状态。同时学校又处在规模、人员、层次、专业等不断的变化中，因而受政策、举办者的变化及许多突发事件的影响较大，原定的管理制度不断地需要调整或修订，教学管理的整体性、连续性易受到影响，教学管理难免出现无序现象。

　　本文转载自《张展营》的博客，点击阅读原文。

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