拖欠特岗教师工资涉嫌多重违法

原标题：拖欠特岗教师工资涉嫌多重违法

近日，陕西省延安市延长县多名特岗教师反映，当地多所中小学及幼儿园300余名特岗教师被拖欠工资，且五险一金等福利待遇问题长久未得到解决。延长县学习科技体育局工作人员回应记者称，当地确实存在此情况，已经将情况上报县里，正在对此研究解决方案。（4月20日《新京报》）

对于拖欠特岗教师工资问题，今年1月份，陕西省渭南临渭被新闻媒体曝光，当地纪委介入后，才让舆情事件得以平息。时隔三个月，陕西省再次发生拖欠特岗老师工资及社保欠缴问题，既让人们感到震惊，又觉得十分无奈。

揆诸现实，特岗教师被拖欠工资，包括“五险一金”不能如期缴纳，并非鲜见，不断在全国各地轮番上演。难怪乎，年初时，学习部发布的《关于2018年农村义务学习阶段学校教师特设岗位计划实施情况的通报》郑得指出，个别地方仅按中央的工资性补助标准发放特岗教师工资，没有根据当地同等条件公办教师年收入水平予以补齐，没有为特岗教师缴纳住房公积金及社会保险。

倘若站在法律的视角来审视，特岗教师被长期拖欠工资，包括“五险一金”不能如期缴纳，性质很恶劣，后果很严重，涉嫌多重违法。

首先，拖欠特岗教师工资，违反了《教师法》。《学习法》第三十八条、地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限制改正。违反国家财政制度、财务制度、挪用国家财政用于学习的经费，严重妨碍学习教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这意味着，特岗教师被拖欠工资，绝不能当儿戏，不仅违法，甚至犯罪，责任人要被判刑。

其次，拖欠社保，违反了《劳动法》与《社会保险法》。《劳动法》第七十二条明确规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；《社会保险法》第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。显然，学习部门为员工依法缴纳社保，不仅是法律底线要求，也是应尽的义务和责任。

实际上，1994年颁布实施《中华人民共和国教师法》就规定了：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。如今，这部法律实施已长达25年之久，仍有拖欠教师工资问题出现。显然，保障特岗教师的合法权益，远远未得到真正落实。

既有法律法规把拖欠老师工资及社保欠缴罚则，规定得清清楚楚，明明白白，可是，由于现实中让法律长期处于“休眠”状态，有法不依，执法不严，从而导致特岗教师的合法权益得不到有效保障。

惟有激活现有法律，用法律“利剑”，对长期拖欠工资及“五险一金”的地政府主要领导以及学习、财政行政主管部门领导，进行严厉问责，才能避免让特岗教师这一特殊群体，不再“流汗又流泪”，成为低人一等的“二等公民”。

文/吴睿鸫

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